美國政界人士、商界領(lǐng)袖和智庫分析師似乎相信，在全球緊張局勢升溫之際，本地制造的芯片將加強美國的技術(shù)供應鏈。他們錯了，這個(gè)錯誤可能會(huì )使美國更加依賴(lài)外國制造商。

8 月份通過(guò) 520 億美元的CHIPS 法案被公認為是重建美國在半導體行業(yè)的角色的里程碑式舉措。美國和海外的芯片制造商都被激勵在當地建立更多的設施，許多人正在這樣做。臺積電和三星電子宣布了擴張計劃，并明確表示此類(lèi)項目將依賴(lài)政府資金。

美國面臨的挑戰是，一塊 12 英寸的硅片——在 100 億美元的工廠(chǎng)中由 1.5 億美元的機器在微觀(guān)尺寸上鋪上化學(xué)物質(zhì)——并不是很有用。事實(shí)上，一個(gè)完整的晶圓沒(méi)有任何作用——它不能播放視頻、處理圖像或引導彈頭。然而，這只是一個(gè)半導體工廠(chǎng)的生產(chǎn)，難度很大，成本也很高。臺積電目前是世界上唯一一家。

一旦離開(kāi)潔凈室，這些晶圓很可能會(huì )被裝載到飛機上并送往世界的另一端——直接回到美國立法者希望擺脫的那些地區。

直到硅晶片被切成正方形，經(jīng)過(guò)質(zhì)量測試，然后封裝在帶有導線(xiàn)的陶瓷外殼中，芯片的壽命才真正開(kāi)始。

位于臺灣高雄的日月光科技控股有限公司是外包半導體組裝和測試的全球領(lǐng)導者。美國制造的芯片也可能會(huì )進(jìn)入 ASE 在中國、馬來(lái)西亞和新加坡的工廠(chǎng)。還有少數其他封裝和測試公司，而臺積電和英特爾公司。是那些也承擔一些這項工作的人之一。值得稱(chēng)贊的是，國會(huì )認識到包裝的重要性，并在 CHIPS 法案中撥款 25 億美元來(lái)幫助建立更多的本地產(chǎn)能。

盡管如此，認為對一個(gè)國家的半導體需求擁有更大甚至完全的控制權可以使其整個(gè)供應鏈具有彈性，這是一個(gè)嚴重的誤判。數十家公司生產(chǎn)連接器、電纜、顯示屏和部分完成的設備（稱(chēng)為模塊），其中絕大多數不在美國。

如果說(shuō)全世界最依賴(lài)的公司，除了臺積電，那就是富士康科技集團。雖然這家臺灣公司以為蘋(píng)果公司生產(chǎn)iPhone和 iPad 而聞名，但它實(shí)際上提供了數千種不同的組件，從 USB 插座到無(wú)線(xiàn)電天線(xiàn)，每年組裝成數百萬(wàn)個(gè)小工具。這個(gè)星球上幾乎沒(méi)有一個(gè)設備里面沒(méi)有富士康。

盡管蘋(píng)果試圖將其供應鏈多元化，以覆蓋更廣泛的供應商和地區，但它仍然依賴(lài)富士康生產(chǎn)多達三分之二的 iPhone。十年前，這些智能手機中的每一部都是中國制造的。今天，Apple 已經(jīng)深化了其全球化，巴西、印度和越南現在是制造業(yè)中心——盡管富士康是主要合作伙伴。

這對美國來(lái)說(shuō)意味著(zhù)，即使將臺積電的產(chǎn)能完全轉移到美國本土，并 100% 控制其半導體需求，也不會(huì )提供獨立性。華盛頓在發(fā)生戰爭時(shí)將臺積電工程師從臺灣撤離的想法，正如最近提出的那樣，對挽救美國供應鏈無(wú)濟于事。

富士康進(jìn)軍威斯康星州——懷揣著(zhù)從未實(shí)現的遠大夢(mèng)想——表明在美國組裝和運行設備是多么具有挑戰性。高昂的成本，加上缺乏勞動(dòng)力和供應鏈基礎設施，使美國不太可能成為生產(chǎn) iPhone 的地方。高盛集團估計，即使是人工成本低于設備組裝商的半導體設施，其成本也比臺灣高出 44%。

通過(guò)專(zhuān)注于芯片這一難題中最昂貴和最復雜的部分，美國領(lǐng)導人自欺欺人地相信半導體是技術(shù)制造的圣杯。這種態(tài)度冒著(zhù)政策懶惰的風(fēng)險，使國家對海外供應商的依賴(lài)程度不減，但卻讓人們盲目相信已經(jīng)做了足夠多的工作來(lái)增強自身的彈性。