在特朗普當選美國總統時(shí)，臺積電就宣布，只有臺灣彈盡糧絕的情況下，而且臺積電的股東建議前往，才會(huì )考慮在美投資設廠(chǎng)。時(shí)隔沒(méi)多久，特朗普也還沒(méi)真正上臺，張忠謀卻開(kāi)始變卦，稱(chēng)若美國政策導引，使在美制造比臺灣有利，臺積電會(huì )考慮在美投資建廠(chǎng)。為何臺積電變得如此之快，美國制造業(yè)回歸政策真的有巨大的吸引力嗎？

美國制造業(yè)回歸政策，是由奧巴馬很早之前提出來(lái)的，但效果一直不是很明顯，而在去年當選的美國侯任總統特朗普提倡“美國制造”的新政策，引發(fā)了制造業(yè)的人士廣泛關(guān)注。由于美國頁(yè)巖革命所帶來(lái)的好處，在美的能源成本會(huì )比較低，而且美國政府會(huì )提供補貼等優(yōu)惠政策，這將會(huì )吸引一部分廠(chǎng)商回歸美國，但美國經(jīng)過(guò)這些年來(lái)制造業(yè)的外流，制造業(yè)的生態(tài)鏈已經(jīng)沒(méi)這么完善了，產(chǎn)業(yè)集聚效應甚至比不上其他國家的，這是廠(chǎng)家所考慮的。

就像張忠謀所說(shuō)的臺積電制造重心集中在臺灣，并不是考量勞工成本，臺積電在臺灣雇用的勞工成本并不比美國低，而是因臺灣有很好的產(chǎn)業(yè)聚落形成。臺積電引以為豪的是臺灣擁有完整的供應鏈及基礎建設，在臺灣的臺積電工廠(chǎng)能快速的調度工程師，快速的解決問(wèn)題。

美國的制造業(yè)回歸政策并不會(huì )立刻吸引大批的美國制造業(yè)回歸，只有經(jīng)過(guò)美國政府政策的正確引導，逐步恢復良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，這才是真正吸引美國制造業(yè)回歸以及外國工廠(chǎng)在美投資的地方。