近日社會(huì )關(guān)注焦點(diǎn)被小白、飛彈誤射等事件吸引，卻忽略了經(jīng)濟部投審會(huì )已駁回大陸廠(chǎng)商立訊入股美律私募案，形同悄然關(guān)閉兩岸企業(yè)彼此投資參股之門(mén)，兩岸經(jīng)貿緊縮之意明確。未來(lái)不僅紫光入股封測廠(chǎng)力成及南茂等案幾乎可確定不可能核準，IC設計龍頭聯(lián)發(fā)科再三期待的開(kāi)放更是難如登天。

這個(gè)發(fā)展與結果，對臺灣產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟，到底是福是禍？以生產(chǎn)耳機、麥克風(fēng)與揚聲器元件著(zhù)名的電聲產(chǎn)業(yè)大廠(chǎng)美律，去年以私募方式引進(jìn)大陸連接器龍頭企業(yè)立訊精密，立訊以臺幣37.8億取得美律25﹪股權，成為最大的單一股東。投審會(huì )駁回的理由是美律為臺灣產(chǎn)業(yè)龍頭，此案已非參股而是實(shí)質(zhì)并購，讓中資取得經(jīng)營(yíng)權會(huì )影響臺灣微電聲產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展，因此決定駁回。

投審會(huì )的決定明顯是順應了新政府的政治氛圍，完全出于政治考量。美律資本額18.5億，年營(yíng)收在百億元之譜，所處產(chǎn)業(yè)則只是一個(gè)很小范圍、毫無(wú)敏感性可言的利基，坦白說(shuō)，如果不是專(zhuān)精的業(yè)內人士與股市投資人，一般社會(huì )大眾大概都對這家企業(yè)不熟悉甚至“沒(méi)聽(tīng)過(guò)”。這樣一個(gè)案件，投審會(huì )猶不準，面對其他資本額與營(yíng)收更大、動(dòng)輒數百上千億元的企業(yè)與產(chǎn)業(yè)，投審會(huì )的態(tài)度會(huì )如何更保守，不問(wèn)可知。

投審會(huì )的決策，僅關(guān)照了官員的政治生命與新政府的政治需求，卻顯示對全球產(chǎn)業(yè)的疏離與不了解，對臺灣企業(yè)發(fā)展前景更欠缺了解與關(guān)照。以美律案而言，投審會(huì )說(shuō)其為產(chǎn)業(yè)龍頭，讓大陸企業(yè)參股將影響臺灣產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但事實(shí)上美律在全球的市占率一成多，稱(chēng)不上“龍頭”；其技術(shù)既非“全球獨步獨有”、亦無(wú)國安機密敏感性，對臺灣其它產(chǎn)業(yè)的影響與關(guān)聯(lián)度也低；對美律而言，立訊參股后不僅充實(shí)資金，更可藉此搶占快速成長(cháng)中的大陸市場(chǎng)。但投審會(huì )仍是駁回。

臺灣反對陸資來(lái)臺參股、甚至反對兩岸企業(yè)彼此投資者，一直有一個(gè)錯誤的看法，以為臺灣廠(chǎng)商的技術(shù)是全球獨步、獨有，只要不讓陸資進(jìn)來(lái)也不過(guò)去投資，大陸的企業(yè)與產(chǎn)業(yè)就永遠不能進(jìn)步。

但他們從來(lái)看不到兩岸企業(yè)彼此投資，為企業(yè)與產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的效益，他們更不愿回顧過(guò)去政府阻擋企業(yè)赴大陸投資，結果反而讓大陸本土企業(yè)有機會(huì )成長(cháng)、臺灣廠(chǎng)商則痛失商機與市場(chǎng)的歷史事實(shí)。

戒急用忍政策至今20年，因為政府禁止或限制企業(yè)赴大陸投資，臺灣從汽車(chē)、石化到科技產(chǎn)業(yè)的半導體、面板等都曾深受其害，有些是在政府開(kāi)放時(shí)，大陸市場(chǎng)已被各國大廠(chǎng)“瓜分占領(lǐng)”，臺商追趕不及；有些則是大陸培養出本土廠(chǎng)商，而過(guò)來(lái)跟臺商競爭。

近年最令人頓足者就是面板產(chǎn)業(yè)，臺灣無(wú)疑是面板產(chǎn)業(yè)的“先進(jìn)地區”，發(fā)展得早、技術(shù)具優(yōu)勢；但當大陸官方留下特許執照等待臺廠(chǎng)登陸投資時(shí)，政府先是不準、后又給各項限制，官方評估大陸面板廠(chǎng)“永遠趕不上臺灣”。但幾年下來(lái)就豬羊變色，大陸先進(jìn)的面板廠(chǎng)產(chǎn)能全部開(kāi)出，臺灣廠(chǎng)商再去投資為時(shí)已晚，毫無(wú)優(yōu)勢可言了。

遺憾的是新政府緊縮的作為，明顯是重蹈了過(guò)去的覆轍。以眾所矚目的IC設計而言，臺灣即使仍有領(lǐng)先優(yōu)勢，大概也只有2到3年而已；大陸的展訊、海思等IC設計公司不快速成長(cháng)，市占率倍增、16奈米制程都已投產(chǎn)，許多臺灣的IC設計公司尚無(wú)此技術(shù)。大陸是全球最大的半導體市場(chǎng)，沒(méi)有一家半導體廠(chǎng)商可忽視甚至放棄此市場(chǎng)。

如果政府再不開(kāi)放聯(lián)發(fā)科等IC設計產(chǎn)業(yè)的兩岸參股投資，幾乎可預見(jiàn)臺灣的IC設計將逐漸自絕于大陸市場(chǎng)、最后被邊緣化、終而被淘汰。

這又豈是政府產(chǎn)業(yè)政策的目的？那些擔心技術(shù)外流者，認為中資入股就會(huì )把企業(yè)的技術(shù)“整碗捧去”，顯然完全不了解企業(yè)運作實(shí)務(wù)。更何況，全球最大的IC設計龍頭高通、及英特爾等廠(chǎng)商，全部都已與大陸廠(chǎng)商合資設廠(chǎng)，那些認為鎖住臺灣技術(shù)，大陸就永遠無(wú)法進(jìn)步者，顯然完全昧于全球及兩岸的產(chǎn)業(yè)時(shí)事與動(dòng)態(tài)，充滿(mǎn)敝帚自珍的錯誤心態(tài)。

紅色供應鏈崛起難以阻擋，臺灣該思考的是如何再善加利用的同時(shí)，保有自身的利基，只知一味阻擋、禁止雙方合作投資，只會(huì )讓臺灣企業(yè)更快被邊緣化。新政府如果只有“這么一招”，對臺灣產(chǎn)業(yè)而言是禍不是福，官員可看見(jiàn)沖擊波在不遠處即將席卷而至？