當陸資擋不住，目前爭議焦點(diǎn)是該不該開(kāi)放IC業(yè)？為保持臺灣在全球市場(chǎng)的優(yōu)勢，開(kāi)放成為選項，未來(lái)則應積極思考監管的防火墻和技術(shù)升級.

三月中的臺北還是乍暖還寒，但同時(shí)在廣東深圳聯(lián)發(fā)科的客戶(hù)大會(huì )上，卻是水泄不通，異常的溫暖。

聯(lián)發(fā)科在此發(fā)表了首顆高階十核心“曦力X20”，以及進(jìn)階版的X25晶片，宣告從中低階進(jìn)軍高階市場(chǎng)，決戰高通。包括聯(lián)想、中國魅族科技、中國電子制造商TCL、中國手機品牌Vivo、小米等六百多家手機品牌廠(chǎng)商、模組廠(chǎng)，全力參與支持。

拿下中國一半手機晶片市場(chǎng)的聯(lián)發(fā)科，成為全球第三大、臺灣第一大IC設計業(yè)者，占臺灣IC設計業(yè)產(chǎn)值的七成，聯(lián)發(fā)科就是國家代表隊。

準行政院長(cháng)林全五月上任后，第一個(gè)重要政策就是面臨IC設計業(yè)是否松綁？開(kāi)不開(kāi)放？被紫光視為購并對象的聯(lián)發(fā)科首當其沖。

少了中國市場(chǎng)只是“半球化”

IC設計業(yè)仍屬于不準陸資投資的管制行業(yè)，今年半導體協(xié)會(huì )調查臺灣IC設計業(yè)者，竟有十九家贊成開(kāi)放陸資，一家沒(méi)有意見(jiàn)。為什么這些業(yè)者都贊成？

工研院IEK系統IC與制程研究部經(jīng)理彭茂榮回答了這個(gè)問(wèn)題：以市值占比而言，美國六成，臺灣約兩成，大陸緊追其后約一五％。中國預估一到兩年內追過(guò)臺灣。這不僅是說(shuō)說(shuō)而已，2015年IC Insights全球前十大IC設計最新排名，聯(lián)發(fā)科雖居第三，但中國海思第六，紫光入股的展訊購并銳迪科后，營(yíng)收成長(cháng)率竟以40％暴沖，并擠入全球第十大。

更巧的是，2015年第三季中國市場(chǎng)突破三成，成為全球第一大半導體市場(chǎng)（見(jiàn)表1）。彭茂榮表示，臺商與美國技術(shù)差距大，也打不進(jìn)亞太韓國市場(chǎng)，臺商在夾殺下想生存，只能向大陸市場(chǎng)靠攏，企圖以合作換取市場(chǎng)。臺灣IC設計業(yè)主要銷(xiāo)售對象，中國客戶(hù)逼近五成，顯示臺灣IC設計業(yè)者對中國市場(chǎng)的依賴(lài)和重要性。

顧大為指出，“沒(méi)有大陸市場(chǎng)的全球化，等于籃球只打半場(chǎng)?！敝袊侨蜃畲蟮氖謾C制造出口國，排除了中國，也只能說(shuō)是“半球化”而非全球化。

臺灣IC設計業(yè)能否生存，三年內定勝負。聯(lián)發(fā)科花了十八年時(shí)間，研發(fā)手機晶片，成為全球第三大、中國第一大，正準備從手機晶片中低階邁向高階，再進(jìn)攻到物聯(lián)網(wǎng)新市場(chǎng)。聯(lián)發(fā)科董事長(cháng)蔡明介表示，“5G是國際大廠(chǎng)兵家必爭之地，臺灣發(fā)展4G時(shí)程落后日、韓兩國，5G至少不要再落后先進(jìn)國家半年?！比绻?G、物聯(lián)網(wǎng)等中國制訂標準的新市場(chǎng)先機，聯(lián)發(fā)科失去競爭優(yōu)勢，全球第三、中國第一地位不保，等于臺灣失去IC設計產(chǎn)業(yè)，也失去政府保護產(chǎn)業(yè)的意義。

政府希望將先進(jìn)技術(shù)留在臺灣，也可以專(zhuān)案管理，例如通過(guò)臺積電去南京設十二寸廠(chǎng)，據悉，是因為臺積電承諾等南京廠(chǎng)三年蓋好，臺灣臺積電的技術(shù)也升級了，所以政府才決定放行。

從國家的高度，聯(lián)發(fā)科發(fā)言人顧大為建議，臺灣要吸引包含陸資的全球資金，可拉高層級與分層負責，參照美國設立像外商投資委員會(huì )（CFIUS）的專(zhuān)業(yè)部門(mén)，讓外資投資臺灣不要只是“文件審查”，而是進(jìn)行“實(shí)質(zhì)審查”，與投審會(huì )分層負責，考慮經(jīng)濟利益與國家安全后，再決定核準陸資投資臺灣。

面對陸資投資臺灣半導體的未來(lái)，潘健成強調臺灣IC設計業(yè)的關(guān)鍵還是臺灣爭不爭氣。如果年輕人不努力，沒(méi)有好人才，就會(huì )被整碗端走。

“開(kāi)放也死，不開(kāi)放也死”，如今臺灣IC設計業(yè)也走在這十字路口，只有不斷升級才不會(huì )被淘汰。

臺灣有許多產(chǎn)業(yè)歷史可為殷鑒，2008年面板不開(kāi)放，中國結合韓企上來(lái)了，臺灣失去爭取第一、第二的入場(chǎng)券。而開(kāi)放的產(chǎn)業(yè)如LED，讓陸企學(xué)會(huì )技術(shù)，臺灣LED未升級，處于要死不活的處境。

黃銘佑說(shuō)，最好的案例是紡織業(yè)，臺灣的紡纖業(yè)曾風(fēng)光一時(shí)，走過(guò)政府保護、外移中國、陸企興起之后，多數走向凋零之路，但少數業(yè)者能升級自行研發(fā)機能性布料，如今再拾往日風(fēng)采，成為臺灣之光。

回到自由經(jīng)濟，業(yè)者自己要努力、要保護自己的技術(shù)，要升級創(chuàng )新，才是自由競爭的不二法門(mén)。

要培養國家隊企業(yè)，就要有國家隊專(zhuān)責單位

開(kāi)放IC設計業(yè)，經(jīng)濟部祭出五大限制條件：一、應提出產(chǎn)業(yè)合作策略并經(jīng)專(zhuān)業(yè)審查通過(guò)；二、不得具有控制能力；三、不得擔任或指派其所投資事業(yè)經(jīng)理人；四、擔任董事人數不得超過(guò)其他股東擔任的總人數；五、不得于股東大會(huì )前征求委托書(shū)。

除了五大限制條件，新世紀光電總經(jīng)理陳政權建議，可以更積極成立國安級的專(zhuān)責機構打擊商業(yè)間諜。他感慨地說(shuō)，近期美國司法部起訴六名中國公民，包含在美從事商業(yè)間諜活動(dòng)的三名大學(xué)教授，自?xún)砷g科技公司竊取有關(guān)行動(dòng)通訊技術(shù)的敏感資料，并已經(jīng)提供中國的大學(xué)及企業(yè)預備產(chǎn)制。如果罪名成立，最多可判刑15年。

因為美國政府認為，竊取美國企業(yè)投入高額成本開(kāi)發(fā)的技術(shù)資料，將造成美國企業(yè)的重大損失，削弱市場(chǎng)競爭力，最終損害美國在全球經(jīng)濟的利益，主動(dòng)調查、搜集不法證據，以打擊商業(yè)間諜活動(dòng)與制止竊取營(yíng)業(yè)祕密，成為首要任務(wù)。

眾勤德久法律事務(wù)所律師楊明勛建議，建立國安層次的專(zhuān)責單位，專(zhuān)責國家主要核心產(chǎn)業(yè)的工作。美國甚至有“商業(yè)間諜法”，以FBI主動(dòng)出擊，因為美、日、韓等國，都將核心產(chǎn)業(yè)認為是國家競爭力的根本，對此產(chǎn)業(yè)核心人物的出入，都會(huì )主動(dòng)追蹤是否行跡可疑，進(jìn)而危害產(chǎn)業(yè)與國家安全。建議臺灣可以設立專(zhuān)責單位保護重要核心產(chǎn)業(yè)。

兩岸簽有“海峽兩岸投資保障和促進(jìn)協(xié)議”，在開(kāi)放IC設計業(yè)時(shí)，政府應從源頭重新檢視此一協(xié)議的內容，將臺資企業(yè)智慧財產(chǎn)，如專(zhuān)利權、商標權、著(zhù)作權、營(yíng)業(yè)祕密、技術(shù)資料Know-How，于中國大陸遭受侵害或遭到陸資企業(yè)侵害，重新建立保護機制，以保護臺商。